海绵城市缘起
首先,海绵城市规划建设的源起,开始是习i总i在2013年底中央城镇化---上明确---,要建设“两个优先,三个自然”的“海绵城市”。2014年起,在层面,绿色海绵城市工程,住建部陆续发布了<海绵城市建设技术指南><海绵城市绩效评价与考核办法><海绵城市专项规划编制暂行规定>等一系列重要文件,并进行海绵城市试点申报;在广东省层面,2016年,省人民i------了<关于推进海绵城市建设的实施意见>。可以看出:海绵城市规划是一个全新的规划类型,从一个海绵城市专项规划开始到现在也就2年左右的时间。
的确,海绵城市是以构建良性水循环系统为目标的城市发展方式的转变,我们不妨检点一下曾经的城市发展方式,反思一下在城市建设中对待水的态度:我们追求宽马路、大广场,大量的硬质铺装让水无处可藏;我们与水争地、填湖埋河,让水无家可归;我们热衷围湖建楼择水而居,破坏环湖生态,让湖泊变水盆;我们人造水景、拦水造闸,让活水变死水;我们随意覆盖河道,让水难见天日;我们对河道裁弯取直,让水难以驻足停留;我们投入巨资硬化河底驳岸,让水窒息而亡;我们向河湖排放污水倾倒垃圾,让水体黑臭变质……凡此种种,绿色海绵城市建设公司,不一而足。俗---,善有善报、恶有i恶报,于人于物,同理类推。我们没有善待水,水也就不会善待我们,城市内涝、黑臭水体、热岛效应是水对我们的报i复,已经---威胁到我们的生存环境。
<关于推进海绵城市建设的指导意见>从加强规划、统筹有序建设、完善支持政策、抓好组织落实等四个方面,提出了十项具体措施。一是科学编制规划。将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指标,建立区域雨水排放管理制度。二是严格实施规划。将海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件,在施工图---、施工许可、竣工验收等环节严格把关。三是完善标准规范。抓紧修订完善与海绵城市建设相关的标准规范。四是统筹推进新老城区海绵城市建设。从2015年起,城市新区要全方面落实海绵城市建设要求;老城区要结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等,以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口,推进区域整体治理,逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有---。建立工程项目储备制度,避免大拆大建。五是推进海绵型建筑和相关基础设施建设。推广海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场,推进城市排水防涝设施建设和易涝点改造,实施雨污分流,科学布局建设雨水调蓄设施。六是推进公园绿地建设和自然生态修复。推广海绵型公园和绿地,消纳自身雨水,并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复。七是---建设运营机制。鼓励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理,绿色海绵城市建设找,鼓励技术企业与金---本结合,采用总承包方式承接相关建设项目,发挥整体效益。八是加大---投入。中央财---积极引导海绵城市建设,地方各级人民i---要进一步加大资金投入。九是完善---支持。鼓励相关金融机构加大信i---支持力度,将海绵城市建设项目列入专项建设基i金支持范围,弥勒绿色海绵城市,支持符合条件的企业发行债i券等。十是抓好组织落实。城---i---是海绵城市建设的责任主体,住房城乡建设部会同发展改革委、财政i部、水利i部等部门指导督促各地做好海绵城市建设相关工作。
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